V zadnjih mesecih se v občini Domžale pojavljajo vse pogostejša vprašanja in pomisleki glede delovanja Nadzornega odbora ter transparentnosti njihovega dela. Zlasti zanimanje vlada glede mandata predsednika Nadzornega odbora, mag. Boruta Kurmanška, in preglednosti porabe javnih sredstev za opravljanje njihovih nalog. Občani so izpostavili tudi konkretna vprašanja glede izvajanja nadzora nad poslovanjem Javnega komunalnega podjetja Prodnik d.o.o. ter drugih javnih pravnih oseb v občini. Kljub navedbam in pozivom k transparentnosti delovanja pa so odgovori in informacije s strani občinskega urada ter predsednika Nadzornega odbora še vedno pomanjkljivi.
Občane zanima in seveda tudi nas, koliko časa oz. mandatov je mag. Borut Kurmanšek predsednik Nadzornega odbora Občine Domžale. Na občinski spletni strani te informacije ni mogoče najti.
Domžale, 28.2.2024
Odgovor:
Mag. Borut Kurmanšek je na položaju predsednika Nadzornega odbora Občine Domžale od leta 2013 dalje. Za seboj ima dva polna mandata in pol in je aktualni predsednik Nadzornega odbora Občine Domžale.
Na Urad županje smo naslovili naslednja vprašanja in v zakonitem roku smo prejeli odgovore:
Koliko sredstev je bilo odobrenih za delo Nadzornega odbora Občine Domžale v letu 2023 in koliko je predvidenih v letu 2024?
Zanima nas tudi, če se predsednik Nadzornega odbora samostojno odloči, katere projekte bo revidiral ali to storita skupaj z županjo?
Odgovor:
V letu 2023 je bilo za delo Nadzornega odbora odobrenih 25.000 EUR za sejnine (udeležba na sejah Nadzornega odbora in sejnine za opravljene nadzorne preglede) ter 2.000 EUR za materialne stroške (v to postavko sodijo tudi stroški morebitnih izobraževanj članov). Prav tako so v isti višini odobrena sredstva za leto 2024.
Na podlagi 47. člena Statuta Občine Domžale (Ur. vestnik Občine Domžale, št. 9/11 – UPB2) in 7. člena Poslovnika Nadzornega Odbora Občine Domžale (Ur. vestnik Občine Domžale, št. 8/2017), Nadzorni odbor na začetku leta sprejme letni program nadzora (določijo nadzorne preglede – predlogi članov NO). S programom Nadzorni odbor seznani občinski svet in županjo.
Nadzorni odbor lahko opravi tudi izredne nadzore, ki v letnem programu niso konkretno opredeljeni, v kolikor se bo zanje odločil na osnovi utemeljenih danih pobud za izredni nadzor.
Urad županje Občine Domžale
Predsedniku Nadzornega odbora smo poslali naslednja vprašanja in prejeli smo odgovore:
Kdaj je bila nazadnje narejena revizija Javnega komunalnega podjetja Prodnik d.o.o.?
Javno komunalo podjetje Prodnik je bilo s strani nadzornega odbora pregledano v letu 2002 in sicer Poslovanje javnega komunalnega podjetja Prodnik ter v letu 2012 s pregledom Zakonitost cen izvajalcev gospodarskih javnih služb ter pregledom proračunske postavke 152216. Nadzorni odbor je na prejšnji seji zaradi omejenih resursov sprejel sklep, da se začne postopek izbora zunanje revizijske hiše, ki bo opravila revizijo poslovanja javnega komunalnega podjetja Prodnik za obdobje od 2019-2023.
Katere javne pravne osebe boste letos revidirali in če se o izbiri dogovorite z županjo?
Nadzorni odbor je neodvisen organ in samostojno pripravi letni program in načrt dela. Nadzorni odbor se z županom/njo ne dogovarja, saj je avtonomen organ in kot tak tudi deluje.
V letnem programu dela za leto 2024 je med drugim v načrtu tudi pregled kulturnega doma Franca Bernika – konkretno glasilo Slamnik.
Koliko revizij je Nadzorni odbor opravil v lanskem letu in koliko jih nameravate letos?
Nadzorni odbor se je po imenovanju v začetku 2023 soočil z nesoglasji med takratnim predsednikom NO in člani nadzornega odbora. Glede na to, da je nadzorni odbor takrat zašel v “slepo ulico”, je takratni predsednik odstopil in imenoval se je nov predsednik. V tem vmesnem času je nadzorni odbor izgubil nekaj dragocenih mesecev in tako praktično začel z delom šele pred poletnimi počitnicami, kar pomeni, da se je izgubilo kar nekaj časa, ki bi lahko bili namenjeni nadzornim pregledom.
Občinsko glasilo Slamnik je za davkoplačevalce med najdražjimi v Sloveniji. Kaj menite o negospodarnemu trošenju javnega denarja?
Glede na navedbe, ki jih navajate brez, da bi nadzorni odbor opravil nadzorni pregled navedeno težko komentiramo. Na vaše vprašanje vam bomo lahko odgovorili, po opravljenem nadzornem pregledu.
Dopolnitev:
Posredujemo vam dopolnitev odgovora še na tretje vprašanje. Nadzorni odbor je v lanskem letu po rešitvi “operativnih” nesoglasij praktično pričel z delom tik pred poletnimi počitnicami. Glede na nastalo situacijo je Nadzorni odbor v lanskem letu zaključil in prišel do dveh poročil o opravljenem nadzoru. Za leto 2024 je Nadzorni odbor v letni program dela vključil 12 nadzornih pregledov. O sami realizaciji za leto 2024 težko govorimo, saj je odvisna od mnogih dejavnikov, na primer zahtevnosti pregleda, odzivnosti nadzorovanih oseb, itd.
mag. Borut Kurmanšek
Vprašanje:
“Prosimo za fotokopiji dveh poročil o opravljenem nadzoru v lanskem letu. Na spletni strani Občine Domžale jih namreč ne najdemo.
Zanima nas tudi, koliko javnega denarja, predvidenega za delo NO, ste porabili v lanskem letu in s kakšnim namenom.”
19.3.2024
Do danes, 17.4.2024 še nismo prejeli odgovorov. Za pomoč bomo zaprosili Informacijsko pooblaščenko.
Člani (mandatno obdobje 2022 – 2026)
- predsednik, mag. Borut KURMANŠEK (že od leta 20..)
- član, Robert RUTAR
- članica, Bojana PETROVIĆ
- članica, Alenka ČEBULJ
- članica, Klementina VISENJAK PAVLI
- članica, Mateja ZUPAN JOSIPOVIĆ
- član, Janez GODLER
- član, Klemen RUTAR
- članica, Urška JAVORNIK
Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini, ki ima naslednje pristojnosti:
– opravlja nadzor nad razpolaganjem in gospodarjenjem s premoženjem občine,
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev,
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev.
“Operativna” nesoglasja v letu 2023 in odstop predsednika Nadzornega odbora Marka Kiauta:
